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沈满欧”班列首发 陆海空“三位一体”勾勒大物流版图
发布时间:2018-11-02   来源:未知    点击数:
  • 今年上半年,国家发改委发布通知,确定了天津、沈阳、哈尔滨等20个城市为现代物流创新发展试点城市。
      沈阳市委、市政府高度重视,借助沈阳作为东北中心城市和交通枢纽得天独厚的优势,全面开展海陆空物流大通道建设。目前,东北三省的铁路、公路枢纽,都是以沈阳为核心构建。空运方面,沈阳桃仙机场是东北最大的机场;海运方面,沈阳虽然没有港口,却是东北各大城市中距离海港最近的城市,距离大连、营口、锦州、盘锦等港口距离都很近,具备汇集海运货物,开展多式联运,形成物流中心的优势。“沈满欧”班列常态化运行、营口港向全程物流供应商的转变、沈阳机场货运量的攀升、沈阳铁路强大的运力保障,这一切都见证着沈阳市在口岸物流方面的硬实力。如今的沈阳不仅拥有“海陆空”三位一体的物流运输体系,而且在物流“软实力”上下功夫,沈阳市外经贸局作为该市物流口岸工作的牵头单位,充分发挥统筹协调作用,沈阳海关、沈阳检验检疫局一系列改革措施让物流更便捷、更经济、更科学。兼具口岸物流硬实力与软实力的沈阳市将建立起国际之间大物流的新格局,朝着国家中心城市的目标又迈近了坚实的一步。
      未来,沈阳将充分发挥各方优势,在港口服务、口岸通关、多式联运、物流园区、信息共享等方面开展全方位合作,进一步优化沈阳市对外开放大环境,努力将沈阳打造成具有同沿边、沿海开放先进城市同等的政策环境,具有国际竞争力的“一带一路”重要节点城市和东北亚交通、贸易、物流中心。
      沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈中心,有毗邻日韩、俄罗斯等东北亚、东欧国家的区位优势。随着近年来空港、高铁等重大交通基础设施不断完备,沈阳市对外开放步伐日益加快,已经形成陆、海、空三位一体的多式联运立体平台,已全面构筑起高速化和网络化的对外交通体系。
      沈阳市政府与口岸物流各方将充分发挥各自优势和职能作用,完善服务网络,发展现代物流,共同打造海、陆、空口岸“三位一体”物流大平台,加快把沈阳建设成为国家“一带一路”战略重要节点和东北亚进出口贸易中心。
      沈阳成海陆联运枢纽
      传统思维中港口要靠海发展,但随着时代的进步和信息技术水平的提升,港口逐步由面向大海到转身内地,港口功能可以不在海边执行,真正的港口不是简单的临海作业区,而是在物流中心、在国家中心城市的重要节点上,港口综合竞争力和发展潜力已体现在现代物流水平的高低。
      2015年9月,营口港与俄罗斯铁路股份公司在习近平总书记和普京总统的共同见证下签署了合作备忘录,自此营口港中欧班列在全国17个城市的29条中欧班列中异军突起。目前营口港已开通6条中欧班列,已开行新东方快车精品班列和回程班列,顺利开行中欧国际直达冷藏班列。
      1~8月,“营满欧”大陆桥完成2万标准箱,占满洲里口岸52。5%,排名全国第一。营口港中欧班列的迅速发展,使辽宁省在“一带一路”建设中,由边缘化地位逐渐变成现代发展的主旋律。
      营口港依托自身优势,正在积极探索转型升级,努力实现由码头运营商向全程物流供应商转变。年初,在沈阳市政府各相关单位和部门的大力支持下,沈阳港集团江苏福彩网正式成立,目前“沈满欧”班列相关事宜进展顺利,去年俄铁连续两次对中国的中欧班列进行加价,仅对营口港发出的中欧班列没有加价。
      今年营口港务集团将进一步与其协商“沈满欧”班列事宜,争取过境到德国汉堡的中欧班列在原来的基础上再下降400美元,使沈阳和辽宁的企业获得更大的受益。
      在全国各地“一带一路”风起云涌、竞相迸发的时候,沈阳港集团的运营及下一步陆海空口岸“三位一体”物流大平台的建设,不仅将会对沈阳市的对外开放起到有力的支撑作用,更将进一步促进东北地区的开放和振兴。
      在经济发展新常态下,营口港依托突出的区位优势和独特的发展实际,积极在境外场站和换装口岸布局,不断提升物流效率,降低物流成本,着力构建互联互通的全程物流体系。
      为将沈阳市打造成为东北的物流洼地和对外开放的高地,下一步,营口港将进一步加强顶层设计,在更大范围内整合资源要素。目前,营口港已经与国家开发银行合作开始进行“立足沈阳,依托辽宁,辐射东北乃至东北亚现代综合物流体系”研究,下一步将站在占据东北物流龙头的角度,考虑整个沈阳的对外开放高地建设,在沈阳市一个城市配送的基础上,考虑城际配送、省际配送,甚至国际配送、洲际配送,充分释放出沈阳市的物流龙头作用。
      此外,营口港将进一步加强与俄罗斯的合作,做大跨境电商业务。俄罗斯“速卖通”跨境电商业务,已经占到本地百姓通过网上购物37%的份额,这些跨境电商以前都是空运,下一步营口港计划将这部分业务调至“沈满欧”班列运营,届时预计每天基础货源大概在15个柜左右,而且还未形成紧绷状态。待营口港俄罗斯退货仓和发货仓全部建立完成后,“沈满欧”通道在俄罗斯跨境电商业务将会有更大的可能,营口港与沈阳机场将形成一个跨境电商产业集聚平台。用俄罗斯的跨境电商业务来支撑沈阳的对外开放线路,会有很大的现实价值和发展空间。
      沈阳铁路局大力拓展国际铁路物流市场
      铁路作为国家重要基础设施,是现代综合交通体系中的骨干和国民经济的大动脉,也是“一带一路”互联互通、互为补充整体物流网络发展的重要组成部分。
      3月26日,满载着出口韩国各类陶瓷制品的X1430次铁路快运集装箱班列驶离了大青站,向地处大连的金港站金港保税区驶去。这是沈阳铁路局依托东北地区的港口、口岸资源优势,创新铁路物流产品开行的首趟出口陶瓷制品班列,也是该局打造现代物流企业升级版的生动缩影。
      目前,沈阳局路网分布在辽、吉两省全境,蒙东以及河北、黑龙江部分地区,营业里程12894公里,形成了以沈阳为中心,辐射各大中城市、各大港口、厂矿企业的路网布局,是全路规模最大的铁路局。
      沈阳铁路局拥有发达的物流设施,规划建设100个物流基地,其中一级3个、二级14个、三级83个,沈阳地区已建成沙岭、沈东、辉山、于洪、文官屯5个物流基地。
      在服务方面,沈阳铁路局以“品类全覆盖、服务全流程、经营全方位、管理全过程”的“四全”目标为服务定位,一切以客户为中心,形成了受理、配送、运输以及仓储、装卸、包装、加工等完整的综合物流服务能力和健全的服务链条。
      目前,沈阳铁路局日常投入800台货运机车、40000辆运用车辆,可实现日均装车15000车、卸车18000车、发送100万吨的运输能力,拥有强大的运力保障,因此有信心、有能力在新一轮东北振兴战略中发挥骨干作用。
      此外,沈阳铁路局积极与营口港合作,构建了以营口港为起点,经内蒙古满洲里口岸,到达俄罗斯等欧洲国家的物流通道。
      据沈阳市铁路局副局长赵文国介绍,2015年,从辽宁始发的中欧班列共开行了181列,较2014年增加136列,增长了3倍;2016年,共开行了156列,较去年同期增加73列,增幅88%。去年10月29日,沈阳市开行了至汉堡的首趟中欧班列,全长11000公里,运行时间12天~14天,从沈阳东站始发,途径满洲里、俄罗斯、白俄罗斯、波兰,终到德国汉堡,目前已开行1027车。
      沈阳机场货运价值链完整顺畅
      沈阳机场作为东北区域性枢纽机场,腹地广阔,处于航空货运产业发展的上升期,货运价值链较为完整和顺畅,机场竞争力较强,航空货源较为充足,市场发展趋势向好。
      沈阳机场货邮吞吐量在2008年突破10万吨后,开始迈入我国大中型货运枢纽机场行列。2016年1~7月,沈阳机场货邮吞吐量达到8.7万吨,同比增长5.1%,增速较前3年明显提升。
      2015年,在沈阳机场经营货邮业务的国内外航空公司,货邮吞吐量份额占前10位的分别为南航、深航、顺丰航、东航、邮航、国航、厦航、大韩航、海航、川航。沈阳机场的货邮业务既有集中性也有分散性,集中性表现在南航、深航两家基地航空公司占有超过5成的份额,有一定的垄断地位。其他航空公司分享了剩下近一半的份额,航空公司之间份额有差距,但差距不大。
      2015年,在沈阳运营定期航线的全货机航空公司有顺丰航、邮航、东海航(代运顺丰航货邮)、国货航(代运邮航货邮),航线包括长春—沈阳—南京、沈阳—南京、沈阳—南通、沈阳—天津、沈阳—杭州—深圳等。此外,2015年,中货航、扬子江航、新货航、俄第聂伯航等航空公司曾在沈阳机场运营货包机。2015年,沈阳机场全货机货邮吞吐量占总货邮吞吐量的14.2%,份额较低。
      沈阳位于连接欧洲和东亚的西伯利亚横跨航线上,是一带一路北线的起点,是连接东北亚、东南亚和北美地区的北太平洋航线的最前方。在国内地面交通方面,沈阳既是联结东北和关内铁路运输枢纽,又是东北亚国际陆路交通枢纽,沈山、长大等多条铁路干线交汇于此,并拥有全国第二大的铁路编组站。加之市内骨干路网密集,形成了连接海港、空港,辐射辽宁中部城市群的一小时交通圈。沈阳机场作为全国八大航空枢纽之一、辽宁中部城市群共用机场,交通便利,对周边地区的辐射力强。从沈阳机场起飞,可以覆盖东北三省、河北省、内蒙古东部地区以及朝鲜半岛。
      由此可见,沈阳作为东北地区中心城市,区位优势明显,领袖城市地位突出,蕴藏着推动辽沈乃至东北地区货运发展的巨大潜力。
      根据物流业整体的发展、航空货运成长期的到来等大环境因素以及沈阳市经济在我国乃至东北地区的作用,结合机场集团建设投入情况,预测至2020年沈阳机场货运量将达到20万吨,2025年将达到26万吨。
      沈阳市检验检疫局助力沈阳构建现代物流枢纽
      沈阳检验检疫局与沈阳市有关部门密切配合,精心策划,认真布局,在推进沈阳物流业发展方面,不断加大服务“软环境”建设。
      支持“沈满欧”班列常态化运行。为确保“沈满欧”班列常态化运行,沈阳检验检疫局与满洲里检验检疫局签订合作备忘录,实现“双向全申报,互为一二线”的工作机制,即“进口直通、出口直放”。并充分运用“互联网+执法把关”的监管理念。
      沈阳检验检疫局已前期投资开发“沈满欧”中欧国际货运班列检验检疫信息化系统。通过该系统在沈阳就可以向满洲里铁路部门直接发送班列过境放行指令,使“沈满欧”班列在满洲里通关时限由24小时缩短至3小时,为“沈满欧”在2016年开行五定班列提供强有力的支持和保障。
      改善重点企业的通关环境。沈阳检验检疫局以陆海空物流为着手,为中德产业园提供通关便利化服务。由于目前园区内的重点企业华晨宝马实行零库存生产,且大量零部件需要进口,所以沈阳局以此为切入点,着手打造符合华晨宝马需求的陆海空物流检验检疫通关体系。
      以指定口岸建设为依托,推进沈阳冷链物流发展。沈阳检验检疫局加强与沿海检验检疫部门的业务协作,以大连港集团在沈阳建设的冷鲜港为试点,培育专业化“菜篮子”工程龙头企业,通过冷链物流将海港、空港、内陆相连接,着力提高农副产品流通的专业化、规范化水平,进一步促进和巩固沈阳成为东北肉类、水果物流与交易集散地,形成冷链物流产业,增加就业与税收。
      以进口香蕉为例,可实现年4。5万吨、3亿元的进口量;以进口肉类为例,可实现年21。6万吨、5。65亿美元的进口量。并可在增加地方税收的前提下,减少口岸通关物流成本8000万元。
      支持跨境电商产业发展。近年来跨境电商成几何级增长态势,目前沈阳地区的跨境电商正在起步阶段。为此,沈阳检验检疫局提早布局,为适应跨境电商发展的需要,将涉及的检验检疫业务进行重新划分整合,成立了负责机场与邮局检验检疫业务的邮检办事处。并在场地与设施尚未完善之时就进驻机场物流中心与邮政国际邮包中心开展工作。为沈阳地区跨境电商的发展积累检验检疫监管经验和保驾护航。
      积极推进入境维修再制造业务开展。沈阳检验检疫局全力支持同方多媒体科技江苏福彩网和北方重工集团江苏福彩网开展全球维修再制造业务。沈阳检验检疫局参考上海自贸区与天津自贸区的成功经验,先后数次前往国家质检总局说明情况寻求支持,在得到国家质检总局同意后,制定了《沈阳市入境维修再制造产业检验检疫工作方案》,在检验检疫方面为在沈阳开展入境维修再制造业务奠定了基础。
      沈阳海关
      为沈阳开放型经济增添新活力
      海关作为国家进出境监督管理机关,处在改革开放的前沿阵地,担负着为国把关和服务经济的重要职责。近几年,沈阳海关主动作为,创新服务,与地方政府密切配合,支持沈阳进一步扩大对外开放,提高对外开放水平,服务老工业基地振兴发展。
      按照海关总署统一部署,沈阳海关进一步深化落实一体化通关、通关无纸化作业、“三互”大通关、关检合作“三个一”等改革。
      在此基础上,沈阳海关紧密结合沈阳市辖区内大型高端装备制造业企业集中等特点,积极探索创新通关模式,充分发挥属地管理优势,依托海关特殊监管区域(场所)政策优势和系统功能,组合叠加“批次进出、集中申报”、汇总征税、担保共享等政策措施,通过前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移,使企业由原来的“检票上车”变为“车上验票”。
      通过上述改革措施的深入推进,沈阳关区通关便利化水平不断提升。2016年上半年,沈阳海关出口海关通关时间为1。79小时,下降63。86%,较全国平均水平低22。98%;进口海关通关时间21。28小时,下降50。34%,较全国平均水平低19。11%。
      沈阳海关积极沟通协调沿线海关,全力支持班列运行,不断提升“沈满欧”的品牌影响力。
      根据班列时间安排和现场监管条件,采取“自主报关、集中验放、逐票转关”的作业模式,进一步提高班列的通关效率。设立专用窗口和专用登记薄,并在监管场地内划定专用堆场,优先办理查验、转关等手续,为班列的平稳运行提供安全、及时、便捷的服务。
      沈阳海关争取海关总署支持,依托率先获批东北地区首家离境退税政策空港口岸优势,构建离境退税、“72小时过境免签”、进境口岸免税店“三位一体”的服务格局,有效引导境外消费回流。进一步完善丰富空港功能,支持在桃仙机场设立航油、航材保税仓库。支持航空公司开辟国际航线、加密国际航班。2016年上半年,新增航线11条,现已开通国际及地区航线33条,通达首尔、东京、平壤、新加坡、温哥华等22个城市。共监管进出境航班6074架次,同比增加16。09%;监管进出境人员85。47万人,同比增加15。38%。
      沈阳海关支持邮递业务健康发展,促进国际快件业务快速发展,已有4家快件公司正式开展业务,快件种类进一步丰富,出口国及来源国已覆盖美国、日本、澳大利亚、韩国。1~7月,沈阳关区监管快件132.3万件,同比增加46.7%。目前,沈阳海关正积极支持辽宁邮政速递物流公司开展跨境电商直购业务,推进辽宁省邮政速递快件监管中心建设。
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